إن الاحتمال الدائم للحرب هو الأساس للحكومة المستقرة. فهو يوفر الأساس للقبول العام للسلطة السياسية. فقد مكنت المجتمعات من الحفاظ على الفروق الطبقية الضرورية، وضمنت خضوع المواطن للدولة، بفضل القوى الحربية المتبقية المتأصلة في مفهوم الأمة. ولم تنجح أي مجموعة سياسية حاكمة حديثة في السيطرة على ناخبيها بعد فشلها في الحفاظ على المصداقية المستمرة للتهديد الخارجي بالحرب.
